《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》印发《建设高标准市场体系行动方案》省十三届人大五次会议胜利闭幕省政协十二届四次会议胜利闭幕 1月中国制造业采购经理指数为51.3%春运前三天全国铁路客流 同比下降七成以上护航春运备年货  迎新春科普:乘火车飞机增加新冠 感染风险?专家教你科学防护
第03版 上一期   下一期 上一版 下一版
  •   标题    站内高级搜索
19825:第03版 本期出版日期:2021-02-01

中共中央办公厅 国务院办公厅

印发《建设高标准市场体系行动方案》

语音朗读:语音播报

据新华社北京1月31日电 近日,

中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《建设高标准市场体系行动方案》全文摘要如下。

建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容,对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院决策部署,构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制,进一步激发各类市场主体活力,现就建设高标准市场体系制定以下行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,牢牢把握扩大内需这个战略基点,坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,畅通市场循环,疏通政策堵点,打通流通大动脉,推进市场提质增效,通过5年左右的努力,基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系,为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。

二、夯实市场体系基础制度

(一)全面完善产权保护制度

1.完善平等保护产权的法律法规体系。

2.健全产权执法司法保护制度。

3.强化知识产权保护。

4.健全农村集体产权制度。

(二)全面实施市场准入负面清单制度

5.全面落实“全国一张清单”管理模式。

6.开展放宽市场准入试点。

7.推进企业注销便利化。

(三)全面完善公平竞争制度

8.增强公平竞争审查制度刚性约束。

9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。

10.破除区域分割和地方保护。

三、推进要素资源高效配置

(四)推动经营性土地要素市场化配置

11.深化土地管理制度改革。

12.完善建设用地市场体系。

13.开展土地指标跨区域交易试点。

(五)推动劳动力要素有序流动

14.推动户籍准入年限同城化累计互认。

15.提升人力资源服务质量。

(六)促进资本市场健康发展

16.稳步推进股票发行注册制改革。

17.建立常态化退市机制。

18.培育资本市场机构投资者。

19.降低实体经济融资成本。

(七)发展知识、技术和数据要素市场

20.创新促进科技成果转化机制。

21.健全职务科技成果产权制度。

22.加快培育发展数据要素市场。

23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。

四、改善提升市场环境和质量

(八)提升商品和服务质量

24.完善质量管理政策措施。

25.优化企业标准“领跑者”制度。

26.进一步发挥品牌的引领作用。

27.推动商品市场创新发展。

(九)强化消费者权益保护

28.加强消费维权制度建设。

29.简化消费争议处理程序。

(十)强化市场基础设施建设

30.推动市场基础设施互联互通。

31.实施智能市场发展示范工程。

32.引导平台企业健康发展。

33.培育发展能源商品交易平台。

五、实施高水平市场开放

(十一)有序扩大服务业市场开放

34.有序扩大金融服务业市场开放。

35.有序扩大社会服务业市场开放。

36.完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。

37.完善引导境外消费回流政策。

(十二)推动规则等制度型开放

38.深化竞争规则领域开放合作。

39.推动消费品国内外标准接轨。

六、完善现代化市场监管机制

(十三)推进综合协同监管

40.全面推行“双随机、一公开”监管。

41.健全对新业态的包容审慎监管制度。

(十四)加强重点领域监管

42.加强重点商品市场价格监管。

43.强化要素市场交易监管。

(十五)健全依法诚信的自律机制和监管机制

44.完善市场主体信用承诺制度。

45.大力推进信用分级分类监管。

(十六)健全社会监督机制

46.发挥行业协会商会作用。

47.发挥市场专业化服务组织的监督作用。

48.发挥公众和舆论监督作用。

(十七)加强对监管机构的监督

49.健全对监管机构履行职责的监督机制。

(十八)维护市场安全和稳定

50.完善维护市场安全的体制机制。

51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。

坚持和加强党对高标准市场体系建设的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党的领导贯穿高标准市场体系建设全过程,确保改革始终沿着正确方向前进。各地区各部门要充分认识建设高标准市场体系的重要意义,按照职责分工,完善工作机制,积极主动作为,破除本位主义,增强合作意识,认真抓好行动方案落实工作,支持有条件的地区开展高标准市场体系示范建设。国家发展改革委、市场监管总局、商务部负责统筹协调有关任务落实,及时对行动方案落实情况进行跟踪评估和督促指导,推动各项工作落到实处。重要情况及时按程序请示报告。

  
                     
友情链接

Copyright © 2011 朝阳日报 Corporation, All Rights Reserved  
地址:朝阳日报社   邮编:122000  电话:0421-2623787  传真:0421-2623787  邮箱:cyrb@163.com