党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出“锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化”。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在中国式现代化全局中具有承前启后、继往开来的重要地位。对于朝阳而言，这一时期既是紧跟国家战略步伐、破解区域发展不平衡难题的攻坚期，也是加快产业转型、推进乡村全面振兴、增进民生福祉的黄金机遇期。习近平总书记强调，风险越大、挑战越多、任务越重，越要加强党的作风建设，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。推进党的作风建设常态化长效化，既是全面从严治党向纵深推进的必然要求，更是凝聚党心民心、保障“十五五”时期经济社会发展目标顺利实现的坚强支撑。新征程上，必须保持永远在路上的坚韧，持续抓好作风建设，才能锻造忠诚干净担当的党员干部队伍，让优良作风成为推动高质量发展的“金色名片”，为“十五五”规划蓝图变为现实提供坚强保障，确保经济社会发展行稳致远。

一、强化政治引领，筑牢作风建设思想根基

思想是行动的先导，作风建设必须从固本培元抓起，以理论清醒确保政治坚定。推进作风建设常态化长效化，必须重视思想教育，推动广大党员干部以坚定的理想信念引领作风养成，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把作风建设的要求转化为政治自觉、思想自觉和行动自觉。结合朝阳具有丰厚红色文化资源的独特优势，将赵尚志纪念馆等红色教育基地打造成“作风教育实践课堂”，组织全市党员干部常态化开展“重走革命路”等主题的现场教学，以传承红色基因淬炼过硬作风。二是常态化开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。针对当前朝阳在产业转型、乡村振兴等重点工作中存在的作风短板，开展“作风建设与发展同行”等相关专题研讨，引导党员干部在深学细悟中不断增强纪律意识、规矩意识。三是加强新时代廉洁文化建设。深挖各类优秀传统文化中的廉洁元素，打造极具辨识度的“清风朝阳品牌”，通过讲好本地的作风故事，营造崇廉尚洁的社会氛围，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。

二、聚焦“关键少数”，发挥头雁引领示范效应

习近平总书记强调，各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。实践证明，只有抓住领导干部这个“牛鼻子”，才能形成一级带一级，一级抓一级的示范效应。一是建立健全责任体系，将作风建设责任与朝阳“十五五”规划重点任务分解同步推进，形成“任务到人、责任到岗、作风护航”的工作格局。将作风建设责任落实情况纳入党委（党组）述职述廉重要内容，每年组织开展专项考核，考核结果向社会公开。二是领导干部率先垂范作表率。自觉扛起作风建设责任，带头落实中央八项规定精神，带头深入基层一线听民意、解难题，带头在招商引资、项目攻坚、基层治理中担当作为、真抓实干，以实际行动破除形式主义、官僚主义，在廉洁自律上作标杆。三是加强对领导干部的日常监督，紧盯春节、中秋节等重要节点，常态化开展专项督查，重点检查违规吃喝、公车私用等问题。开展领导干部“家风建设行动”，组织签订廉洁家风承诺书。同时，结合朝阳红色家风资源，举办“红色家风故事会”，引导领导干部自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，以自身过硬作风影响和带动身边干部群众，营造风清气正的干事创业环境。

三、坚持问题导向，深化作风建设标本兼治

作风建设的成效最终要体现在解决实际问题上。推进作风建设常态化长效化，必须坚持问题导向，立足于“十五五”时期作风建设的地区性、行业性、阶段性特点，精准施策、靶向发力，既要着力解决当前突出问题，又要注重深挖问题根源，做到标本兼治，确保作风建设取得实实在在的成效。一是聚焦重点问题，深化专项整治行动。一方面持续整治形式主义、官僚主义，聚焦影响高质量发展突出问题打通政策落地“最后一公里”；另一方面对享乐主义、奢靡之风露头就打，紧盯违规吃喝等隐形变异问题，运用大数据、人工智能等现代信息技术提升监督效能，让歪风邪气无处遁形。二是坚持风腐同查，阻断风腐演变路径。深刻把握风腐同源、风腐一体规律，查处作风问题时深挖背后的腐败线索，查办腐败案件时严查作风问题，实现风腐同治。三是健全问题发现、查处、整改的闭环机制，对查处的典型案件进行深入剖析，制发纪检监察建议书，推动案发单位完善制度、堵塞漏洞。同时，把纠“四风”和树新风紧密结合起来，大力弘扬求真务实、真抓实干、艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。

四、健全制度体系，强化作风建设刚性约束

作风建设不可能一蹴而就，必须靠制度管长远、固根本。要结合“十五五”时期发展实际，进一步健全作风建设制度体系，让铁规矩真正长出“铁牙齿”。一是细化落实中央八项规定精神的具体举措，针对在项目推进、基层治理、民生服务中出现的形式主义、官僚主义的新表现新变种，制定靶向纠治的制度规范，明确行为边界，堵塞制度漏洞。聚焦基层会议冗余、报表繁杂、检查考核重叠等突出问题，健全基层减负长效机制，精简不必要的流程环节，切实为基层干部松绑减负，让基层干部有更多时间和精力投入到招商引资、产业培育、乡村建设等实际工作中。二是完善权力运行监督机制，按照党的二十届四中全会“完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督”的要求，强化对“一把手”和领导班子的监督，结合朝阳实际健全权责清单制度，规范自由裁量权，减少设租寻租机会。三是强化考核结果刚性运用。将作风建设成效与朝阳高质量发展指标挂钩，纳入干部考核评价体系，把产业项目落地率、群众满意度、营商环境评价排名等作为重要考核指标，与评优评先、选拔任用直接挂钩，形成“作风硬者上、作风差者下”的鲜明导向。四是强化制度执行力度，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，对违反制度的行为严肃追责问责，确保制度刚性运行，以制度刚性推进作风建设常态长效。

五、强化监督问责，凝聚作风建设监督合力

构建全方位、立体化的监督体系，让作风问题无所遁形，以严管厚爱激发干事创业活力。推进作风建设常态化长效化，必须进一步强化监督问责，整合监督资源，创新监督方式，提升监督效能，为作风建设提供坚强保障。一是整合各类监督力量，努力构建多元协同的监督格局，形成党委统一领导、纪委监委监督执纪、职能部门协同监督、群众参与监督、舆论监督助力的监督格局。纪检监察机关要履行好监督责任，常态化开展专项督查、明察暗访，精准运用“四种形态”，对作风问题早发现、早提醒、早纠正，对顶风违纪行为严肃查处、通报曝光，形成强大震慑。二是畅通群众监督渠道，搭建便捷高效的举报平台。开通微信举报小程序、24小时监督热线，鼓励群众通过多种方式反映作风问题，并及时回应群众关切。充分发挥舆论监督作用，通过宣传作风建设先进典型，曝光反面案例，营造激浊扬清的舆论氛围。同时，健全监督联动机制，加强纪检监察、巡察、审计、信访等监督的协作配合，实现信息共享、线索互移、成果共用，提升监督整体效能。三是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责，激发党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

“十五五”时期的宏伟蓝图已经绘就，作风建设的号角已然吹响。推进作风建设常态化长效化，必须以“永远在路上”的清醒与坚定，常抓不懈、久久为功，以有力的举措、以务实的作风，持续推进作风建设常态化长效化，就一定能够战胜各种风险挑战，不断凝聚起奋进新征程、建功新时代的强大力量，推动朝阳“十五五”时期经济社会发展行稳致远，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。