图为各县（市）区代表联络站站长及部分市县人大代表在柳城街道代表联络站参观交流。宋立新摄

 人大代表是人民代表大会的主体，做好人大代表工作，是坚持和完善人民代表大会制度的重要基础性工作。近年来，朝阳县人大常委会高度重视代表工作，紧紧围绕如何有效激发代表履职热情、提升履职实效，不断探索实践，搭建平台，夯实基础，丰富载体，全力支持和保障代表依法履职，全面推动代表工作提质增效。

强化阵地建设，拓展代表履职平台。朝阳县人大常委会坚持强化代表活动阵地建设，不断规范“家、站、室”建设，完善各项规章制度，制定了代表联系选民网格图，细化了代表联系选民的程序及方式，扩大了代表联系选民的范围，建立了一整套科学合理的运行管理机制，真正做到让代表履职联络有点、活动有家，推动代表联系选民常态化、制度化，让代表与选民在零距离接触中，更加准确地掌握社情民意，为提高履职能力和建言献策提供保证。同时，在二十家子镇和北四家子乡代表联络站试点成立了人大代表矛盾纠纷调解室，利用人大代表深厚的群众基础和影响力，定期安排县乡人大代表接待选民群众，积极参与矛盾纠纷调解，预防和化解民间矛盾纠纷，为维护社会和谐稳定作出积极贡献。各乡镇代表联络站建成运行以来，年均接待选民650余人次，收集意见建议820多条，推动解决民生实事470余件，调解矛盾纠纷80余件次，调解成功率达到95%以上。下一步，朝阳县人大常委会将进一步总结人大代表矛盾纠纷调解室建设及运行的相关经验，并适时在全县范围内进行推广。

强化能力建设，夯实代表履职基础。人大代表是国家权力机关的组成人员，承担着宪法和法律赋予的重大责任，代表着人民的利益和意志，依法参加行使国家权力，必须不断提升履职能力，才能更好地发挥桥梁纽带作用，为经济社会发展积极建言献策。朝阳县人大常委会高度重视代表履职能力建设，不断强化代表学习培训，健全代表履职评价制度，有效夯实了代表履职基础。积极开展人大代表大讲堂活动，不断加强政治学习，邀请专家学者、县直部门负责人现身讲法，组织代表到广东、山东、湖南、江西等先进地区学习考察，全面提升代表的政治意识、法律素养和履职水平；强化履职管理，修订完善了组成人员守则、代表履职管理办法等规章制度，建立代表履职档案，对代表出席会议、参加活动、提出议案建议等情况进行考核记录，对长期不作为的代表实行退出机制；深入推进各级代表向选区选民述职工作，规范述职的程序方法，通过向选民作述职报告、回答选民提问、投票评议等环节，全面展示代表自身履职情况，进一步强化代表依法履职意识和接受选民监督的自觉性。本届常委会履职以来，先后组织各类培训20余次，开展代表述职评议活动120余场次，45名市代表向县人大常委会述职，1300余名县乡两级代表向选区选民述职。

强化载体建设，丰富代表履职空间。充分发挥代表主体作用是开展好闭会期间代表活动的关键所在，灵活多样的活动形式是提高代表活动成效的有力抓手。朝阳县人大常委会不断丰富代表活动形式，积极参与市人大组织开展的助力全面振兴新突破“人大代表在行动”主题活动，创新开展“人大代表助力乡村振兴”“人大代表发展论坛”“建功‘十四五’，展示新作为”以及“123456”主题实践活动，为代表们在闭会期间提供了丰富的履职形式，有效激发了各级代表的履职热情，也让代表们收获了满满的成就感和幸福感。几年来，全县各级人大代表积极参与各项活动，围绕自身所在行业和熟悉领域，通过开展捐资助学、扶贫济困、助力农村环境治理、实用技术指导等形式，积极为乡村振兴和项目建设献计出力，先后协调服装加工厂、土地合作社等项目20余处，开展各类培训指导38次，解决民生问题230余件次，捐助款物累计530余万元，以实际行动践行了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

强化建议办理，激发代表履职活力。人大代表依法向本级人民代表大会提出议案、建议、批评和意见，是代表履行职责和行使权利的重要途径和形式，每一份建议背后都凝结着代表的智慧和群众的心声。朝阳县人大常委会始终把代表议案、建议督办作为工作重点，按照“内容高质量、办理高效率、代表最满意”要求，对代表议案建议的提出、交办、督办等环节进行全过程监督。每年年初，召开交办会议，建立办理工作台账，并将办理主体、办理过程和办理结果在网站上公示，接受社会监督；年中，常委会专题听取部分重点建议办理情况报告，开展建议办理“回头看”活动；年末，常委会再次听取代表议案、建议办理情况报告，对群众关注度高、社会影响面广的热点难点问题，进行重点督办，切实推动一批民生问题得到有效解决。本届常委会履职以来，共收到代表议案、建议428件，办复率达100%，代表满意率逐年提高，进一步激发了代表的履职热情，代表履职动力得到显著提升。

近年来，朝阳县人大常委会通过一系列创新性举措的实施，进一步丰富了闭会期间代表活动载体，有效支持和保障了代表依法履职，为助推朝阳县实现全面振兴新突破贡献了人大智慧和力量。

   （朝阳县人大常委会研究室 宋立新）