本报记者 刘勇
在朝阳主城区版图上,大凌河与十家子河如双龙并舞,滋养着朝阳这座千年古城。如果说大凌河改造是这座城市生态复兴的序曲,那么十家子河综合治理工程便是其波澜壮阔的续章。自2023年初破土动工以来,这项工程预算总投资6.2亿元的重大民生工程,以雷霆之势改写城市肌理,以全新生态理念重塑人与自然关系,以冲刺之姿奋战三年行动。2025年6月10日,工程正式对市民开放,以实际行动迎接2025辽宁省高品质文体旅融合发展大会在朝阳召开,以实际成效奋力书写决战决胜的宏大精彩画卷。
首战之年
全市首个开工的重大项目
十家子河作为朝阳中心城区两条主要河流之一,是大凌河的一级支流,发源于朝阳县西北的大青山脉,流域面积627平方公里,总长度42公里,其中防洪标准低于20年一遇堤防长度7.33公里,没有建设堤防的河段2.6公里。
随着朝阳城市日新月异的变化,十家子河成为朝阳的内河。十家子河城区段上跨有丹锡高速、国道101线、京沈高铁、凌绥高速、朝北线一级路和锦承电气化铁路等11条进出朝阳市区的交通通道。多年来,十家子河河床裸露、杂草丛生,污水横流、气味难闻,垃圾成堆、风沙漫天,与朝阳城市发展水平不匹配,被称为朝阳的“龙须沟”。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,完善城市功能、提升城市品质,市委、市政府在广泛征求意见、反复论证的基础上,将十家子河综合治理项目列为重点民生工程,举全市之力打造城市新名片。
2023年1月7日,十家子河综合治理工程举行盛大开工仪式。作为2023年疫情期间全市复工复产首个开工的重大投资项目、重大生态项目、重大民生项目,以打造“水利治理新标杆、产城融合新示范、品质宜居新样板”为目标,全面构建“一河、两岸、四区、五园、多点”的空间发展布局。
铿锵印记
勠力同心强力推进工程建设
在28个月的工程建设期间,市委、市人大常委会、市政府、市政协等主要市领导,多次深入一线现场办公、解决问题、推动进度,在全市形成了勠力同心推进工程建设的强大合力。
2022年3月,朝阳市委、市政府提出启动实施十家子河综合治理工程。
2022年9月13日,市委常委会召开会议提出十家子河综合治理工程。
2022年10月20日,市长办公会议将十家子河综合治理工程列入朝阳市“十四五”重点建设项目。
2022年10月24日,朝阳水务集团有限公司注册成立项目法人单位——朝阳生态建设开发有限公司。
2023年1月7日,十家子河综合治理工程举行开工仪式。
2023年4月,朝阳水务集团召开动员大会,提出“大干60天、奋战二季度”。
2023年4月25日,省委书记、省人大常委会主任郝鹏到十家子河综合治理工程现场调研。
2023年8月,全面启动第二阶段堤防加固工程、护岸工程和穿堤建筑物工程施工。
2023年12月5日,省人大常委会副主任张淑萍调研十家子河综合治理工程。
2024年1月,朝阳水务集团组织开展为期103天的冬季施工攻坚战。
2024年2月,十家子河综合治理工程入选朝阳全面振兴新突破三年行动领导小组办公室选取部分具有代表性成绩制成的《光荣榜》。
2024年5月,全面推进高铁桥涉铁工程,主河槽、湿地、道路工程和绿化工程建设。
2024年6月13日,市人大常委会组织百名人大代表对十家子河综合治理工程开展集中视察活动。
2024年7月19日,副省长李强调研十家子河并开展巡河督导检查。
2024年7月21日,十家子河滨河南路小区外昔日“脏乱差”问题彻底解决。
2024年8月7日,锦州市党政代表团考察十家子河治理现场。
2024年8月19日10时至20日20时,十家子河迎来入汛以来最大洪峰,洪峰峰值突破每秒1000立方米,接近20年一遇水平。
2024年9月28日,十家子河综合治理工程一号坝下游实现蓄水。
2024年10月26日,《人民代表报》刊发纪实报道《太阳照在十家子河上》。
2024年11月6日,冬季大规模绿化栽植工程全面启动。
2024年12月19日,朝阳生态建设开发公司发布《“长河岁月·光影印记”——朝阳市十家子河老照片征集活动》。
2025年2月,朝阳水务集团全面打响“决战决胜100天”攻坚战。
2025年4月5日,辽宁水利微信公众号刊发《十家子河生态逆袭 重构朝阳城市呼吸逻辑》。
2025年4月26日,副省长、市委书记单义率省直相关部门巡河并调研十家子河城区段综合治理工程。
2025年4月26日,市领导与广大机关干部一起参加义务植树活动。
2025年5月10日,副省长、市委书记单义到十家子河调研持续推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作情况及工程建设情况。
2025年5月27日,工程领导小组召开工程验收推进会议。
2025年5月30日,副省长、市委书记单义调研十家子河开放日服务保障情况。
2025年6月10日,十家子河工程正式对市民开放。当天,省政协副主席王明玉率调研组调研十家子河城区段综合治理及农村人居环境整治情况。辽宁卫视刊发报道《聚焦文体旅大会 朝阳:开展河道综合治理 打造美丽宜居环境》。
2025年6月15日,十家子河工程成功迎战开放后的首个暴雨洪峰。
开启新篇
擘画朝阳“三生融合”未来之城
坚持顶层“破局”,实现河道“生态脊梁”嬗变。十家子河曾是一条饱经沧桑的河流。昔日河床淤泥堆积、垃圾遍地,如今石笼护岸与生态岛点缀、4座橡胶坝横卧河面,既驯服了洪水的暴烈,又为城市增添一道水韵灵动的风景线。
2022年3月,朝阳市委、市政府主要领导审时度势,科学谋划,牢固树立“一盘棋”思想,经市委常委会、市政府常务会研究通过,并征求市人大、市政协意见,最终确定项目建设“一次规划到位、分期建设实施、区域综合治理、部门对口争取、资金投入多元”的总体原则,坚持“治山、治水、治城”一体推进,坚持城市建设与生态环保相结合,城市绿廊与凌河湿地带相衔接,城市防洪与道路交通相匹配,通过108项前期专项攻坚,统筹推进16.4平方公里流域综合治理,全力将十家子河片区打造成生产、生活、生态融合示范区。
实施生态“织绿”,以匠心精神雕琢城市会客厅。生态治理是十家子河综合治理工程的灵魂。如今,滨河公园、休闲广场如明珠散落两岸,人行步道与运动场交织成网,体育公园停车位优化布局,绿化植被科学搭配,滨河空间已从功能单一的防洪渠升级为集生态、休闲、文化于一体的城市“会客厅”。
回望规模宏大的综合治理工程,全程以海绵城市理念重构生态基底,以生态赋能构建“一河两岸四区五园多点”山水画卷。新建11公里堤防及24处穿堤建筑,防洪标准跃升至50年一遇,防洪体系实现升级。打造1000亩景观水面、450亩生态湿地及18.4公里滨水步道,栽植乔灌木近3万株,形成“水清岸绿、鱼翔浅底”的生态廊道。建设26处便民服务节点、7座滨水节点及体育公园,塑造市民“亲水生活圈”,文旅空间有效拓展。
打通黄金“走廊”,架起城市融合发展快速通道。交通路网是激发十家子河综合治理工程活力的血脉。十家子河工程以“一桥一路”为笔,绘就了燕都新区与高铁商务区互联互通的壮阔蓝图。实施“交通+生态”双驱动战略,补齐城区扩容提质短板,新建12公里城市快速路、3座跨河桥梁,打通“15分钟通勤圈”,激活23条主、次干路网协同效应,实现西北部城区路网全面升级。
回望城市融合发展场景,历时28个月的攻坚战,不仅是一场自然与城市的和解,更是一次发展理念的升华,防洪能力跃升、生态底色厚植、交通脉络舒展、产城融合提速……十家子河片区依托生态基底打通了“黄金走廊”、布局了创新产业带,为数字经济、科研服务等新兴业态腾挪出16.4平方公里优质空间。
创新模式“铸魂”,用廉政与质量书写新时代答卷。质量是十家子河综合治理工程的生命。建设期间,指挥部挂图作战,倒排工期,实施“日调度、周通报、月考核”,资金监管实施动态审计,确保“账目清、去向明、无隐患”,安全监管24小时值守实现“零事故、零隐患”,合力打造了精品工程、标志性工程、廉洁工程。
在市水务局、市纪委监委、市审计局、市财政局等单位的指导和帮助下,朝阳水务集团不断探索和总结工程管理的新模式和新方法,不断总结完善提升项目管理能力,建立了“五位一体”的工程管理模式,创新了“专项债+央补+信贷”融资模式,累计落实资金6.57亿元,其中争取上级专项资金2.57亿元,书写了重大项目高质量发展崭新篇章。
实践启示
提供城市绿色转型“朝阳方案”
十家子河城区段综合治理工程,是朝阳市全面贯彻落实党的二十大精神、深入贯彻落实习近平生态文明思想的重大实践,是拉动有效投资、积蓄强劲动能的重大抓手,是完善基础设施、打造宜居城市的重大举措,是回应群众期盼、增进民生福祉的重大行动。如今工程完美收官,这里不仅成为集防洪安全、生态涵养、文化展示、产业集聚于一体的城市“会客厅”,也为资源型城市绿色转型提供了“朝阳方案”。
朝阳水务集团作为牵头单位,按照全市“一盘棋”的部署要求,统筹质量、安全、进度、文明施工、廉政五位一体,不断创新突破,掀起建设热潮,实现了防洪能力跃升、生态景观蝶变、产城融合升级,为朝阳振兴发展注入了强劲动力和澎湃活力,项目因此获批全省示范、经验在全省推广。
治一河而兴一城。朝阳人以十家子河为笔,以汗水为墨,在朝阳大地书写了一卷山河新篇。当市民和参加2025辽宁省高品质文体旅融合发展大会的领导嘉宾尽情饱览十家子河生态治理景象,这条重生之河以碧波为琴、绿岸为弦,奏响了一座城市向美而行的时代强音。
图为项目开工仪式。
图为市民欢庆十家子河综合治理工程开放。
图为人机协同开展生态绿化。
图为大型机械联合开展河道施工。
图为打通城市融合发展快速通道。
图为朝阳市全力将十家子河片区打造成生产、生活、生态融合示范区。